Історія Фонду підтримки підприємництва

УФПП вчора і сьогодні

Рівень розвитку національної економіки безпосередньо пов’язаний з процесом становлення малого і середнього підприємництва, а тенденції змін у цьому процесі є комплексним індикатором стану впровадження в країні ринкових реформ. Отже, формування конкурентноспроможної соціально спрямованої економіки з розвиненим приватним сектором та його важливою складовою - підприємництвом - є стратегічним курсом економічної політики України.

Свідченням розуміння владою ролі підприємництва в соціально-економічному житті країни є той факт, що вже в першому році відновлення Україною незалежності був створений Український фонд підтримки підприємництва (УФПП) з метою сприяння реалізації державної політики розвитку підприємництва. Підставою для початку роботи УФПП стала постанова Кабінету Міністрів України № 381 від 28 грудня 1991 року. Надалі Указом Президента України від 12.05.98 № 456/98, а потім і Законом України «Про державну підтримку малого підприємництва» від 19.10.00 № 2063-ІІІ УФПП був визначений як організація, що здійснює фінансове забезпечення реалізації державної політики підтримки підприємництва на загальнодержавному рівні.

Діяльність УФПП координується Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва, Голова якого очолює Наглядову раду УФПП. Наглядова рада є незалежним органом, що контролює всю фінансово-господарську діяльність УФПП і складається з представників депутатського корпусу, урядових органів, громадських організацій та об’єднань.

УФПП є державною позабюджетною, некомерційною і неприбутковою організацією. За своїм статусом, завданнями і можливостями УФПП – це унікальна структура, яка  за державні кошти впроваджує затверджені урядом  заходи і програми, спрямовані на забезпечення для суб’єктів малого і середнього бізнесу можливості отримати освітню, консультаційну, гарантійну і, зокрема, пільгову фінансово-кредитну підтримку.

Колектив Фонду – команда професіоналів, що мають значний досвід у сфері розвитку бізнесу. УФПП має у своєму розпорядженні кваліфікованих фахівців – економістів, фінансистів, юристів, яких характеризує розуміння важливості покладених на УФПП державою задач, ініціативне і сумлінне відношення до своїх обов'язків і прагнення своєю працею максимально сприяти створенню належних умов для розвитку підприємницької ініціативи.

Попри різні соціальні, економічні та політичні потрясіння пріоритети діяльності УФПП протягом всіх цих років залишаються незмінними. До них насамперед відносимо:

• сприяння створенню інфраструктури розвитку малого підприємництва, зокрема регіональних та місцевих фондів підтримки підприємництва;
• впровадження регіональної політики сприяння розвитку малого підприємництва;
• розвиток системи надання освітніх та консультаційних послуг для СМП з усіх питань, пов’язаних з їх діяльністю;
• активізація фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва;
• удосконалення нормативно-правової бази, що регулює діяльність УФПП і фондів підтримки підприємництва.

Працюючи у згаданих напрямах, УФПП разом з органами місцевої влади та самоврядування створив в регіонах України цілісну систему фондів підтримки підприємництва, яка охоплює майже всі регіони України, побудована на єдиних принципах і запроваджує у своїй діяльності уніфіковані, прозорі й ефективні механізми у процеси акумулювання фінансових ресурсів з різних джерел, забезпечення реалізації заходів регіональних програм підтримки підприємництва, контролю за цільовим використанням коштів тощо.

Як координатор і засновник загальнодержавної мережі фондів підтримки підприємництва, УФПП ставить перед собою такі цілі:

• впровадження ефективних механізмів взаємодії регіональних та місцевих органів влади, громадських організацій і об’єднань підприємців, регіональних фондів підтримки підприємництва на основі соціального партнерства;
• розвиток інфраструктури підтримки підприємництва в регіонах;
• організація фінансово-кредитної і ресурсної підтримки підприємництва;
• сприяння залученню іноземних і вітчизняних інвестиційдо регіональної економіки;
• пропаганда підприємництва як рушійної сили в здійсненні ринкових реформ.

Спираючись на досвід економічно розвинутих країн, а також враховуючи  власні напрацювання, УФПП розробив і підготував до реалізації такі прогресивні форми фінансової підтримки суб’єктів підприємницької діяльності, як фінансове поручительство (гарантія) ФПП, яке дає можливість підприємцям отримати кредити в комерційних банках, спільне з банками (консорціумне) фінансування перспективних бізнес-проектів, часткова сплата відсотків за банківськими кредитами та ін. Такі механізми підтримки розвитку малого підприємництва досить успішно використовуються в світі. Вони дозволяють збільшити обсяги фінансування малого підприємництва, полегшити доступ до банківських кредитних ресурсів для підприємців, які не мають достатньої застави, сприяють зростанню обсягів капіталізації виробництва, формують базу для зниження собівартості продукції, зростання продуктивності праці та збільшення фонду заробітної плати.

Однак успіхи від діяльності УФПП і всієї системи фондів підтримки підприємництва могли б бути більш суттєвими. Але не можна не брати до уваги існування об’єктивних факторів, які сьогодні в значній мірі знижують ефективність державного впливу на розвиток підприємництва.

Насамперед потребує докорінних змін механізм формування й реалізації заходів Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні. Існуюча на даний час практика узгодження і затвердження щорічних заходів Кабінетом Міністрів у відриві від реального фінансування, яке визначається Верховною Радою в законі про Державний бюджет, призводить до того, що значна частина цих заходів, особливо тих, що стосуються надання бізнесу фінансової підтримки, просто не може бути виконаною.

Ще однією проблемою є відсутність в існуючому механізмі умов для забезпечення впровадження довгострокових (терміном більше 1 року) заходів щодо розвитку підприємництва.

Разом з цим, потребує вдосконалення і правове поле, в якому доводиться працювати фондам підтримки підприємництва.

Фахівці УФПП наполегливо працюють над вирішенням цих питань і не втрачають надії на те, що їх зусилля знайдуть розуміння й підтримку в органах законодавчої та виконавчої влади.

Сьогодні особливу увагу ми приділяємо організації безкоштовних консультаційно-освітніх послуг для підприємців, а також готуємо до впровадження програму мікрокредитування суб’єктів малого підприємництва, на яку Державний бюджет на 2010 рік запланував 15 млн. грн..

Український фонд підтримки підприємництва відкритий для контактів і співробітництва і готовий брати найактивнішу участь у реалізації нових ідей, задумів і починань, які сприятимуть розвитку підприємництва в Україні.

Запрошуємо до співпраці!